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信用体系是如何建立起来的

信用体系的概念
    社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系。它是保证经济良胜循环运转的一种社会机制,也是一种基于对社会信用数据传输、使用及维护管理的制度体系,同时也是相关的信用管理机构依据法律法规合法地对社会经济活动中的各类经济主体相关的信用信息数据,进行相应的采集、加工及储存等形成一个覆盖全社会的信用信息中心数据库,同时依法保护每个经济主体的个人隐私,为需要相关信用信息数据的交易对象提供这个该信用信息服务的一种管理模式制度,其具体作用于一国的市场规范,它旨在建立一个适应信用交易发展的市场环境,保证一国的市场经济向信用经济方向转变,即从以原始支付手段为主流的市场交易方式向以信用交易为主流的市场交易方式的健康转变。基于遵守相关的法律法规和真实有效信用信息数据为基础,依靠专业化的信用机构,解决市场交易双方的信息不对称,促使市场经济的健康高效公平发展,形成合理的激励约束机制,促使失信者守信,守信者得到激励。就社会信用体系的内容而言,社会信用体系应该包括四个方面的建设,或者称为“四要素”,建设的目标就是达到征信国家市场软环境的平均水平,这“四要素”是:
    (1)信用管理相关的法律法规建设;
    (2)按照国际水平开放征信数据,以促进信用管理行业的健康和平衡的发展;
    (3)建立统一的政府行业管理机构,担负其推动立法、监管、权威解释法律的责任,建立适用于这一领域的国家标准,允许信用管理专业的民间机构发挥其功能;
    (4)发展信用管理的大学常规教育,推动信用管理专业研究和理论建设。
    综上所述,构建完善的信用体系是完善社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部分,为此党中央在十六届三中全会的《关于完善社会主义市场经济体制若千问题的决定》中进一步提出:“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。增强全社会的信用意识,政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,加快建设企业和个人信用服务体系。建立信用监督和失信惩戒制度。逐步开放信用服务市场。”由此可见,《决定》对构建信用体系的依靠基础及涵盖范围作出了清晰的界定,为构建信用体系指明了明确的方向。