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西方国家图书馆管理经验对我国图书馆事业的镜鉴作用

一般而言,图书馆事业的发展水平同社会综合发展水平是相当的。西方发达国家系统化 的法律制度和高效的社会协调机制使图书馆事业具有较为明确的社会地位和社会职责展,在图书馆事业的资源投入、行业体制、行业协会、业绩考核、专业教育和职业准入等方面的制度建设都较为完备,基本上都能实现办馆原则人本化、管理活动社会化、工作程序效率化、技术手段信息化和评价体系科学化的要求。我国在与发达国家图书馆界的双向交流中,他们清晰的职业理念定位、科学的管理实践、“读者至上”的服务都给我们留下的印象是。与其相比,我国图书馆事业管理从总体上宏观协调能力较弱,法制化程度低,现在还主要是依靠党政体系和单位行政管理维持运行。尤其是在图书馆业务工作标准化建设方面,我国图书馆工作与发达国家相比“无论从标准数量、制定速度、专业队伍乃至管理体制、经费数额等方面,都还有一定的差距,也满足不了我国文献情报事业日益发展的需要”。知耻近乎勇,发现并承认自身的差距,我国图书馆在管理上开展了向西方图书馆管理科学的全面学习。

   图书馆服务理念是通过日常服务工作来体现的。以美国为例,在其多元化价值观和文化环境中,美国图书馆的社会服务也是多元化的:所有公民,无论种族、肤色、居住地、职业、受教育水平、年龄,都能获得基本平等的服务。为了保证服务的公平,在《图书馆权利法案》及美国图书馆协会(ALA)的其他一些政策性文件中都做了相应的规定;在开展基于网络环境的虚拟参考咨询、数字图书馆建设、数据标准化及数据复用等关键技术领域的研究创新和技术储备,美国同行都走在世界的前头;为了保证工作的高效率,美国图书馆界在实际工作中非常讲究实用,能根据图书馆工作需要及时地采用最新的管理方法、引进最新的技术装备。我国图书馆界通过直接接触和间接资料学习,了解到“美国图书馆对全面质量管理的实施最积极、最活跃,全面质量管理几乎遍及美国所有类型的图书馆。”因此一直是在以一种“崇敬”的心态、以一种小学生的姿态学习美国图书馆界这种以“先进性”、“实用性”、“人性化”为特征的管理理念和管理方法,把美国图书馆事业作为我们跟踪学习的主要目标,通过引进、吸收、提高、推广,在学习借鉴过程中结合我国国情进行相应的改造和发展创新,如我国从1979年从美国引进MARC,不断地进行消化研究,1988年起北京图书馆开始根据我国我国出版物的一些特殊情况,增加了一些地方性字段后,研制推出了CNMARC;

   在文献资源共享上,我国图书馆界通过调研国外实现文献资源共享的布局模式,认为“我国宜采取混合型模式,以地区协调型布局为主,辅以学科文献集中型布局及文献类型集中型布局。简言之,即条块结合,以块为主。以相应规模的多个图书情报骨干单位建立国家级、省级及基层的图书情报中心。专利、标准、学位论文、政府报告等宜采取集中型收藏。通过调查、评估,在全国建立数百个专业(或学科)文献中心,以使文献收藏尽可能完备。”建立馆际联盟可以在更大规模上实现资源共享,在实现合作的过程中,“资源共享的基本理念是联盟形成的最初动因、共同的经济利益是驱动机制和目的、多元的资金来源和合理的分配体系是联盟成功的支持条件、高新技术特别是信息网络技术的应用是联盟发展的决定力量”,因此美欧各国图书馆联盟建设思想、组织方式、协作管理机构设立、管理制度、运行费来源及使用等方而的经验,都是我国建立图书馆联盟时的借鉴模本。从上世纪90年代中期起,我国图书馆联盟开始起步,并一步步实现了大型化、数字、深入化和和类型多样化的合作:

   借鉴国外图书馆人才培养和管理经验,结合我国图书馆事业发展现实需要,提高人力资源质量,是我国向国外学习的重点内容。在图书馆学专业教育上,我国现在的教育模式在专业体认、培养方法、培养目标等领域都与国外发达国家之间存在着巨大的差距②,通过研究国外图书馆的馆员录用晋升制度、教育培养制度、职级分类制度,对应地了解到我国职业制度设计上的不足。专门图书馆协会(SLA) 1997年第88届年会上制定的《21世纪专门图书馆员的必备能力和素质》中,对21世纪专门图书馆员必备职」亿能力提出了新的要求,这些职业技能包括4个大类23点要求、对专门馆员也提出了15点个人职业素质要求,为我国图书馆界所关注;

   在制定管理工作标准的过程中参考借鉴国外标准是我国对外学习主要方式之一。例如《研究图书馆组织大纲》(Research Libraries'  Griup Conspectus)是美国研究图书馆组织编制的一种反映馆藏强项不当前藏书搜集质量的工具,它将图书馆对某类文献的收藏分为不入藏(0),最低级(1)、基础知识级(2)、教学支持级(3)、研究级(4)、全面级(5)共6个级别,我国在文献资源建设质量评价上就在一定程度上借鉴了《大纲》的内容和体系:我国新颁行的《公共图书馆建设标准》就有很多内容参考了“国际图联和国外主要国家不同发展阶段的相关指标。”除此之外,我国图书馆界制定的各种技术性标准,包括分类法、著录法、在版编目(C工P)、文献资源建设、读者服务方法、数字图书馆、图书馆统计、工作评估指标等方面,都通过学习借鉴实现了“国际化”“通用化”,与各国同行使用的标准大同小异。