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加快图书馆事业法制化进程

1949-1978年间,我国图书馆事业处在无法可依的社会环境中,指导图书馆事业发展主要靠的是党和政府的政治政策,数量庞大、隶属系统多、地区差别大、层次差别大的图书馆,一方面是缺乏科学管理,另一方面是缺少法律制度的保障,发展中便难以做到规范和完善,难以遵循自身规律充分发展,更难通过法律的强制规定获得支持可持续发展的资源。

“图书馆事业的法制化是一个国家或社会文明程度的标志之一,按照邓小平建设有中国特色的社会主义理论,一手抓建设、一手抓法制、依法治国是我党坚定不移的方针一,图书馆事业的法制化是邓小平文化思想的具体体现。”①但从总体上看,当前我国的图书馆事业法制化建设还较为落后,除了少数一些省市自治区制定了地方性法规、一些部委颁行了图书馆管理的行政条例外,2001年启动的国家性的《图书馆法》立法却是一波三折,有关法律草案已儿易其稿后在中问陷于停顿,确立制定《公共图书馆法》后,现在还在等待正式推出。同时我们也应看到:即使是《公共图书馆法》正式获得通过颁行,社会和图书馆界都还需要培养相应的事业发展法制观念和意识,对法律的宣传、解释、执行等方面还有很多工作要做,其他各系统能在多大程度上借鉴该法指导本系统图书馆的发展也未可知。但可以肯定的是,

单独的一项成文法律并不能提供保证图书馆事业健康发展的所有条件,图书馆事业的发展还需要有适宜的政治环境、文化环境、经济环境及配套的各项政策。

1949-1978年间,我国图书馆事业处在无法可依的社会环境中,指导图书馆事业发展主要靠的是党和政府的政治政策,数量庞大、隶属系统多、地区差别大、层次差别大的图书馆,一方面是缺乏科学管理,另一方面是缺少法律制度的保障,发展中便难以做到规范和完善,难以遵循自身规律充分发展,更难通过法律的强制规定获得支持可持续发展的资源。

“图书馆事业的法制化是一个国家或社会文明程度的标志之一,按照邓小平建设有中国特色的社会主义理论,一手抓建设、一手抓法制、依法治国是我党坚定不移的方针一,图书馆事业的法制化是邓小平文化思想的具体体现。”①但从总体上看,当前我国的图书馆事业法制化建设还较为落后,除了少数一些省市自治区制定了地方性法规、一些部委颁行了图书馆管理的行政条例外,2001年启动的国家性的《图书馆法》立法却是一波三折,有关法律草案已儿易其稿后在中问陷于停顿,确立制定《公共图书馆法》后,现在还在等待正式推出。同时我们也应看到:即使是《公共图书馆法》正式获得通过颁行,社会和图书馆界都还需要培养相应的事业发展法制观念和意识,对法律的宣传、解释、执行等方面还有很多工作要做,其他各系统能在多大程度上借鉴该法指导本系统图书馆的发展也未可知。但可以肯定的是,

单独的一项成文法律并不能提供保证图书馆事业健康发展的所有条件,图书馆事业的发展还需要有适宜的政治环境、文化环境、经济环境及配套的各项政策。