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我国图书馆建筑的技术性规则和标准

1979年12月31日,教育部制定的《一般高等学校校舍规划面积定额》下发试行,该标准的第一章第二节详细规定了高校图书馆建设设计的内容、阅览室的座位数及设计定额、书库的藏书量及设计定额、图书馆的建筑面积定额等,对不同种类院校图书馆的生均建筑面积进行了详细规定。由于有详细的要求,在普通高校办学步入正规和规模扩大的背景下,“到1982年共有116所院校新建馆舍为538261平方米,有31所院校扩建馆舍81463平方米,新建和扩建馆舍面积之和达到60多万平方米,接近1981年670所院校原有馆舍面积的一月三。”。

    在图书馆馆舍设计和建设上,我国有关部门也制定了相关的规则。1996年2月,文化部发布了文化行业标准《公共图书馆建筑防火安全技术标准》;1996年4月,中国图书馆学会和中国建筑学会在牡丹江联合召开了图书馆建筑评估标准论证会,会议对《图书馆建筑评估标准提纲(草案)》和《图书馆建筑评分办法(修订稿)》两个文件进行了讨论;1999年6月,建设部、文化部、教育部发布行业标准《图书馆建筑设计规范JGJ38-99)), 2005年《公共建筑节能设计标准GB50189一2005》等。但在执行中,我国图书馆建筑的现实情况是,对这些标准的遵守远远不够,甚至有些地方有规不行,如建筑物的节能设计是各个标准的共同内容,但“近十年来建成的许多有影响的大型图书馆却是高能耗建筑,其原因有投资决策者对科学发展观、基本国情及节约能源的国策未能正确认识,政府部门和规划建设主管部门监管责任不到位等”。

    2008年6月,《公共图书馆建设用地指标》作为我国首个公共文化设施国家标准率先出台后,《文化馆建设用地指标》也由国家住房和城乡建设部、国土资源部、文化部共同批准发布,于2008年10月1日起施行。《公共图书馆建设标准》由住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会批准发布,自2008年11月1日起施行。“《公共图书馆建设标准》的基本性质:它不是建筑设计标准,不是工程技术标准,也不是项目施工标准,因而虽叫“标准”但并没有纳入标准化范畴。它是公共图书馆建设项目科学决策、合理确定项目建设投资水平的全国性统一标准;是编制、评估和审批公共图书馆建设项目可行性研究报告的重要依据;是有关部门审查公共图二伟馆建设项目初步设计和监督检查工程建设全过程的尺度。简言之,

它是服务于公共图书馆建设项目科学决策和管理的标准,为政府的项目决策和综合评价提供基础指标。标准的直接使用者,是各级政府的决策部门和审查监督部门;标准的相关使用者,包括业主、建筑设计者、设计一咨询单位、建设项目可行性报告编制单位、金融信贷机构等。因而,《标准》具有政府行政规章的性质”①。《公共图书馆建设用地指标》、《文化馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》的陆续实施,标志着公共文化设施建设由此进入了一个新的发展阶段。

“图书馆事业是除了正规的教育事业之外的最重要的社会文化教育机构”健’。1978年来,我国的图书馆事业宏观管理体制并没有作大的改革和调整,主要是在日益宽松的社会环境和不断减少的束缚下,通过学习引进国外先进管理和技术经验,在理论与实践中不断创新,在社会对图书馆不断加大资源投入的前提下,用现代信息技术手段改造图书馆工作,对技术水平较低的传统图书馆完成了自动化改造,实现了向数字化的过渡,这与我国图书馆界在发展中自觉坚持馆际合作、资源共享、系统化、法制化、标准化、市场化的原则是分不开的。虽然我国图书馆在现代化技术应用过程中也在“摸着石头过河”,但总体上能够在社会科技、经济、文化、教育发展需求的弓!领下,按技术应用和进步的一般规律前进,在探索中进行经验积累和不懈创新探索,从实践的角度证明了我国三十年来在图书馆技术现代化发展上的道路是正确的。